为深入贯彻省委、省纪委监委和市委关于优化营商环境工作决策部署，全面引深我市整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动成效，严厉打击“黄牛”“黑中介”及其背后的责任、作风和腐败问题，决定从2023年9月至2024年2月，在全市范围开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治，现将有关事项公告如下：

　　一、整治对象

　　政务服务中的“黄牛”“黑中介”“中间人”等及其背后的公职人员腐败问题和“保护伞”。

　　二、整治内容

　　（一）催生“黄牛”“黑中介”的问题

　　1.违规设定没有法律法规依据的中介服务事项；将职责范围内的工作转移或委托给中介机构；明确或变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体自主选取中介机构等行为；

　　2.对中央、省、市惠企惠民政策不公开、不宣传，通过“中间人”暗箱操作、吃拿卡要；

　　3.利用公共资源不均衡、群众盲从选择、托熟人好办事等，在监管中“开口子”“留后门”，把“违规”办成“合规”；

　　4.滥用行政审批权或自由裁量权、政策解释权等，人为设障、故意刁难服务对象；

　　5.不正确履行职责，对服务对象的合理诉求推、拖、绕，造成企业、群众办事困难；

　　6.其他情形。

　　（二）勾结“黄牛”“黑中介”的问题

　　7.与“黄牛”“黑中介”相互勾结，以插队办理、预留名额等为手段，为有偿代办“开后门”；

　　8.利用职权刁难办事企业、群众，以暗示、推荐、指定等方式，强制其接受特定公司有偿代办；

　　9.在行政服务类事项办理过程中，帮助中介机构有偿代理；

　　10.参与中介机构经营或持股分红；

　　11.通过勾结或充当“中间人”，谋取不正当利益的行为。

　　（三）默许、放纵“黄牛”“黑中介”的问题

　　12.对“黄牛”“黑中介”招揽业务的行为不制止、不报告、不解决；

　　13.对群众反映的“黄牛”“黑中介”问题不受理、不处理，听之任之、不闻不问；

　　14.对所属人员管理“宽松软”，明知其违规参与“黄牛”“黑中介”活动，仍不追究责任，或追责问责不到位；

　　15.对发现的工作人员与“黄牛”“黑中介”勾结问题线索不移交或不查处等。

　　三、举报方式

　　1.举报电话：0359-12388

　　2.来信请寄：

　　山西省运城市纪委监委信访室（邮编：044000）

　　3.来访请到：

　　运城市盐湖区河东东街8601号（运城市党纪教育基地）

　　4.举报网址：

　　http://shanxi.12388.gov.cn/yunchengshi/

　　5.举报电子邮箱：zzcnqy2023@163.com

　　6.微信扫描举报：

　　欢迎广大企业、干部群众和社会各界主动监督，积极反映问题，共同推动全市营商环境持续优化，助力运城全方位推动高质量发展。

　　市纪委监委“黄牛”“黑中介”等破坏

　　营商环境问题专项整治工作专班

　　2023年9月27日